2011年以来，内蒙古鄂托克旗坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设工作领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大了从源头上防治腐败工作力度，全旗各级领导班子团结干事，党员干部作风明显转变，拒腐防变能力显著增强，群众满意度进一步提高，优良的党风促进了政风和社会风气的好转，在全旗营造了风清气正的发展环境。

    严明党的政治纪律和组织人事纪律，营造政令畅通的政治环境。教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上自觉同上级党委保持高度一致。坚持实事求是的原则，对在党风廉政建设工作中因“失教”、“失管”、“失察”、“失纠”、“失误”等造成不良后果、影响较坏的，视其责任大小，严格进行责任追究，切实做到有案必查、有责必究。上半年，结合旗、苏木镇两级党委、纪委换届工作，严格执行党的组织人事纪律，特别是换届纪律，坚决贯彻落实党政领导干部选拔任用工作有关规定和四项监督制度，不折不扣执行“5个严禁、17个不准、5个一律”，确保了换届工作风清气正、健康顺利进行。

    围绕贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式，认真开展执法监察。大力促进开展矿区环境治理“蓝天白云行动”，排查矿山企业91家，下发责令停止土地（矿产）资源违法行为通知书19 份，限期整改意见书3份，取缔无证采砂企业7个。对2010年以来三民定补、城乡低保、残疾人补助、禁休牧补贴等29种3187万元财政补贴资金发放兑现情况进行了监督检查。对2010年度328户申请经济适用房人员进行了复核，取消了91户不符合条件家庭的申请资格。开展了禁休牧、人事录用及就业招考工作监督检查。对政策、法规贯彻落实情况和财务收支状况进行了2次专项执法监察，下达监察建议书1份；对全旗煤焦领域煤炭收费和价格开展专项执法监察，分别下达监察建议书、监察决定1份；现场监督廉租房分配摇号2次，涉及贫困人口200人。

    围绕优化发展环境，大力开展效能监察。对全旗133个部门单位作风建设、效能建设、政务服务和执纪执法情况，6个苏木镇政务公开工作情况以及惠民实事落实情况进行了1轮明察暗访，发现问题现场指导，限期整改。各苏木镇全方位、制度化、立体式的政务公开工作格局基本形成，各项工作稳步推进，效果明显。

    加大执纪办案力度，保持惩治腐败高压态势。坚持把执纪办案作为纪检监察机关的首要职能、基本职能和反腐倡廉工作中心环节抓紧抓好。上半年，旗纪委监察局共受理信访举报4件次，比去年同期下降79%，信访了结2件次，2件正在核查。努力改进信访举报工作，在79个嘎查村设立了信访联络员，旗、苏木镇、嘎查村三级信访网络初步形成，信访举报渠道进一步畅通。健全案件查办协调机制，坚持与公检法等部门共享案源线索，相互移送案件。加强案件审理和案件监督管理工作，严格依纪依法安全文明办案。认真贯彻全区纪检监察机关查办案件工作座谈会精神，进一步加强案件监督和管理工作，切实做到了严格依纪依法安全文明办案。

    密切党同人民群众的血肉联系，行业不正之风和干部作风问题进一步好转。开展教育乱收费治理，上半年对全旗11所中小学（幼儿园）开展了春季收费行为监督检查，认真组织开展“高考移民”专项整治工作，规范了学校收费行为，确保了教育惠民政策落实到位。加强卫生医疗系统的行风建设，结合“创城”、“创卫”工作，在全旗医疗机构积极开展民主评议医德医风工作专项检查，并进行现场测评，人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”以及医疗服务质量差等热点、难点问题得到有效解决，医药购销和医疗服务行业作风得到进一步好转。认真做好农牧民减负增收工作，开展了农资市场专项治理和春季打假、“红盾护农”专项整治行动，严肃查处制售假劣农资行为，查办农资案件2起，下达责令整改通知书56份，监管提示书23份；检查食品经营户560户次，查办食品案件6起，查扣过期变质食品356袋（桶）。加大公路“三乱”源头治理力度，对全旗主要公路收费站所、超载超限站及交警执法、煤炭收费等进行了定期不定期明查暗访。有效遏制了道路交通执法不规范现象。成功举办了《鄂尔多斯行风热线老区行—走进木凯淖尔》大型互动直播节目，取得良好的社会效果。

    开展“六项治理”，着力解决反腐倡廉建设中的突出问题。根据市纪委统一部署，集中组织开展了公职人员大操大办婚丧喜庆事宜，收送现金、有价证券、支付凭证，工程建设领域和土地出让、资源配置领域突出问题，“小金库”，公务用车，庆典、研讨会、论坛过多过滥“六项治理”。 逐项制定了工作方案，成立了工作领导小组，及时召开会议进行宣传动员，全面强化检查督导，确保各项工作有效落实。与82个旗直单位和苏木镇主要领导签订了《鄂托克旗禁止党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜责任书》，严格执行操办婚丧喜庆事宜事前申报和事后报告制度，办理副科以上干部婚庆事宜申报备案手续5例，无举报案件。对全旗使用政府和国有资金建设的81个百万元以上项目进行了排查整改，累计排查问题285个，目前正按要求积极整改。继续完善招投标运行机制，上半年共办理建设项目交易52次，交易额8.1亿元，节约投资金额3375万元，节约率4%。深入开展“小金库”专项治理工作，累计清查国有企业3个、国有控股企业2个、社会团体22个、行政单位52个、事业单位108个，自查面达到100%。严格实行新增公务用车备案制度，对全旗党政机关事业单位公务用车配备使用情况进行了全面摸底、分类、汇总，上半年共办理新增公务用车备案登记16例，同时严格执行市纪委《关于暂停办理新增公务用车备案手续的通知》，暂缓办理新增公务用车近20辆。全面开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，制定了《鄂托克旗严格控制党政机关举办各种庆典活动的暂行规定》，有效地抑制了各项活动中的不正之风。（文/郝常明 蔡云）