陕西省国土资源规划院:社科院调查：县处级官员职位越高陪领导时间越长

3.干部之间差异明显

我国基本国情之一是：国家大，发展不平衡，地区差异大。这样的国情在县处级领导日常工作生活中也有所体现。观察发现，在全国的东西南北所选择的不同市县，因经济社会发展水平、地区文化等方面的差异，领导干部的工作生活状况及特点也呈现出了一定的差别。此外，同一地干部之间，常委与非常委之间、中共党员领导干部与非中共党员领导干部之间，以及男性领导干部与女性领导干部之间都存在一定差异。

——中共领导干部比非中共领导干部忙。在周工作时长方面，除党政“一把手”工作时间显著长于其他领导干部之外，中共党员领导干部周工作总时长为48.48小时（工作日平均9.70小时），多于非中共党员领导干部的41.65小时（工作日平均8.33小时）。

——工作时间东西长，中部短。比较不同地区的领导干部在工作时长方面存在显著差异。我国东南地区市县领导干部周工作时间最长，约为52.59小时。西部地区紧随其后为51.69小时，仅比东南部地区干部少不到1小时。中部地区为最短，周工作时长为43.13小时，平均每工作日为8.63小时。

——中部干部学习时间多。在周学习时长方面，中部地区最长为11.56小时、东南部地区为10.61小时，东北地区为9.42小时，它们都明显长于西部地区的4.79小时。

——学历、职位越高越少闲暇。在一般印象里，学历越高的人越懂得休闲保健。这次观察的结论正好与之相反。领导干部学历与其用于保健休闲时长呈现倒“U”趋势。具有大学本科学历干部平均每周用于休闲保健的时间为7.17小时，远远高于具有研究生学历干部的4.22小时。党政“一把手”每周的休闲保健时长为3.91小时，比其他领导干部的6.84小时几乎少了一半。

——男同志“不顾家”，女同志奉献多。在家庭生活及家务方面，不同性别干部之间差异性很强。女性领导同志在家庭生活及家务方面每周用时为14.43小时，显著多于男性领导干部的9.94小时。此外，中部地区的干部在家庭、家务方面的用时为13.39小时，显著多于西部地区的8.64小时、东南地区的8.96小时和东北地区的6.01小时。男性领导干部因工作繁忙用于陪伴家人的时间很少，这固然说明，他们勤于政务，但却不能反证女性领导干部清闲。在调研中我们看到，女性领导干部付出的更多。她们除去要全心投入工作外，还要挤出时间做家务、抚育孩子、赡养老人。她们为事业做出了更多牺牲，付出了更多辛劳。

4.领导干部队伍结构比较理想

此次观察研究还发现，我们所观察的县处级领导干部队伍呈现出高学历、年轻化的态势。这次观察的162名干部中，研究生学历有40人（占总数的24.7%），大学学历有108人（占66.7%），高中及以下学历有14人（占8.6%），平均年龄46.29岁。其中男性140人（占总数86.4%），女性22人（占13.6%）；汉族155人（占总数95.7%），少数民族7人（占4.3%）。这些数据表明，领导干部队伍无论是学历结构还是年龄、性别以及民族结构都比较均衡。这些干部正值精力充沛、阅历丰富、心理成熟的事业最佳阶段。这也表明改革开放以来，我们党一直坚持实施的干部革命化、年轻化、知识化、专业化战略显示出了良好效果。

一点思考：增强党群干群关系尚需探索和努力

通过首次采取科学方法对我国市县级领导干部的工作生活状况进行的观察与研究，折射出我国广大党政领导干部能够忠诚于党和人民的事业，勤于政务，甘于奉献，值得党和人民信任。

但在观察与研究中，我们也看到一些问题，如领导干部，特别是党政“一把手”在工作方式上存在的“三多三少”现象。应当说，当前在部分干部的工作中存在这样的现象有其客观原因。这一现象与我国工业化、城镇化的发展阶段以及现阶段我们党“以经济建设为中心”的工作重心都有一定关系。但在另一方面，也应看到领导干部特别是党政“一把手”的这种工作方式及特点，正是当前在社会上和人民群众中一定程度存在的与党和政府的距离感、与党政领导干部的疏离感的重要原因。如何改进领导干部的工作方式，拉近党群、干群关系，化解党群、干群之间的距离感、疏离感，是今后党的建设乃至国家政治建设中需要进一步思考和解决的重要课题。在这方面，需要做进一步的探索和努力。

我们采用现代政治学、心理学以及统计学的一些科学方法用于党的建设和干部建设的调查研究尚属初步。尽管在研究过程中，我们尽可能地规范设计、严谨操作，观察结果经过验证无论效度还是信度也都是好的，总体研究结果是可信可靠的。但是，此次观察与研究无论在范围、层次还是时长上还都有较大局限性，研究方法也有待完善。因此，这次观察与研究成果的价值是有限的。我们认为这样的研究还应当在进一步完善方法的基础上，在更大范围和更多层次上继续展开，以便更加全面深刻准确地反映我国党政干部队伍的思想、工作状况，以利于党的建设和国家的政治建设。