10kv电气系统图:创新界别工作 发挥界别作用

 　　政协界别工作是政协自身建设的重要内容，也是活跃政协工作、提升政协整体工作水平的重要基础。如何加强界别建设，发挥界别作用，推动政协工作整体上水平？近几年来，枝江市政协积极探索，大力推进界别组织创新、活动创新、机制创新，取得了明显成效、达到了预期效果。

　　（一）推进组织创新，为发挥界别作用创造良好条件

　　政协是唯一由界别组成的政治组织。但在实践中我们感到，由于政协界别组织化程度比较低，委员分布比较分散，政协组织与委员之间的联系存在着“断层”现象，直接影响了界别作用的发挥。为此，2007年政协换届后，枝江市政协根据新一届政协委员的界别构成特点，首次将16个政协参加单位和界别合并成16个界别活动小组，明确了各界别活动小组组长。同时，在深入调查研究的基础上，下发了《关于进一步发挥政协各界别作用的意见》，配套建立了界别召集人制度、界别活动小组活动日制度等。组织的健全和相关制度的建立，为更好地发挥界别优势和作用提供了可靠保证。

　　（二）推进工作创新，为发挥界别作用搭建有益平台

　　政协工作中，要充分体现界别特色、发挥界别作用，政协必须积极推进工作创新，为界别发挥作用创造条件、搭建平台。近几年来，枝江市政协从以下五个方面进行了有益探索：一是利用例会平台发挥界别作用。在召开政协全会时，安排界别代表进行大会发言，邀请党政领导和有关部门负责人到界别小组听取意见或参加界别联组讨论；召开政协主席会议、常委会议时，根据会议内容，每次都安排相关界别委员列席，认真听取他们的意见和建议。二是利用调研视察活动发挥界别作用。我们组织的专题调研，从选题调查到咨询论证，直至提出意见建议，都安排相关界别的委员参加；统一安排视察活动，均由专门委员会牵头，以界别为单位组织实施。同时，也支持各界别根据自身特点和优势，就本界别共同关注的突出问题选择课题，开展调研视察活动，以专委会或界别的名义，报送调研视察报告。近三年来，由于发挥了界别的专业优势，我们组织开展的15次大型专题调研视察活动，均取得显著的参政议政成效。三是利用提案载体发挥界别作用。不断加大界别提案的征集力度，引导鼓励界别委员就本界别关注的问题，提出界别提案。对质量较高、分量较重的界别提案，列为重点提案，分工主席、副主席进行重点督办。督办重点提案时，邀请相关界别的委员参加，使相关问题得到很好落实。市政协四届二次会议以来，共收到提案447件，立案398件，其中界别提案占到七成以上，综合落实率达到95%。四是利用信息渠道发挥界别作用。在了解和反映社情民意信息工作中，我们通过界别这个渠道，把界别群众中分散的、个别的意见，特别是其他渠道难于反映的新情况、新问题，系统综合地反映上来，为党委、政府提供了高质量的决策参考。如今年以来，我们通过走访座谈、委员约谈、调研视察等形式，收集和反映界别信息20多条，其中11条得到市以上领导批示。五是利用社会活动发挥界别作用。近几年来，我们着眼于发挥界别优势和特色，在广大政协委员中持续开展了“四个活动”，即 “四个一”（每年至少提出一件有较高质量的提案，反映一条社情民意信息，参加一次政协组织的调查或视察活动，参与一个项目建设或一项新技术、新产品推广）活动、争当“五员”（大政方针的宣传员、科学发展的运动员、行风建设的监督员、先进文化的传播员、社情民意的信息员）活动、“三送下乡”（送文化、科技、卫生下乡）活动和“献爱心、送温暖”活动。通过组织开展这些内容丰富、形式多样的社会活动，较好地发挥了界别优势和作用，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

　　（三）推进机制创新，为发挥界别作用提供可靠保证

　　首先，加强了对政协界别工作的领导。主席会议和常委会议始终把界别工作摆在政协工作的重要位置，经常研究解决界别工作中遇到的新情况、新问题，确保了界别工作顺利开展。第二，加强了政协组织与界别委员的联系。为密切市政协主席会议成员和专门委员会与各界别委员的联系，制定和实施了界别活动小组、主席副主席联系界别活动小组、专委会联系界别活动小组、界别委员约谈等制度。其中专委会与界别小组联系更为紧密，每个专委会联系2-3个界别活动小组，专委会以课题和活动为纽带，与界别活动小组保持经常性联系。主席会议成员对所联系的界别和委员，除平时加强联系外，每年进行1-2次走访，组织开展1-2次约谈。第三，加强了政协界别与政府相关部门的对口协商。一方面，市政协各界别活动小组对本界别委员和群众共同关注的问题，做到了主动与政府相关部门进行沟通、开展协商，及时提出意见建议。另一方面，政府相关部门制定工作计划、规划和拟定出台重要措施等，做到了事前向界别活动小组通报情况，主动听取意见。第四，建立和完善了界别委员履职激励和约束机制。近三年来，我们先后制定了《政协委员管理办法》、《政协委员守则》等规范性文件，其中明确了界别活动小组工作考核制度、界别委员履职情况登记和通报制度、评先表优制度、学习培训制度等，其考核结果作为市政协评选表彰政协工作先进单位、政协先进工作者和优秀政协委员的依据，极大地调动了各界别参政议政的热情。