创新对于企业的重要性:坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设 努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面 - 安徽省纪检...

坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设 努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

栏目：特别报道作者：刘春良     当前和今后一个时期，推进反腐倡廉建设创新，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻“六个必须”和“九个注重”的原则要求，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，切实提高反腐倡廉建设科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动科学发展、加速安徽崛起提供政治保证。
  

    贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上强调指出，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须坚持围绕中心、服务大局，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，必须重视工作方式方法创新，必须大力加强反腐倡廉理论创新，必须尊重基层和群众的首创精神；注重发挥惩治和预防腐败体系建设的龙头带动作用，注重发挥反腐倡廉教育的先导作用，注重发挥制度建设的基础作用，注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用，注重发挥重点领域和关键环节改革的推动作用，注重发挥纠风工作的整治作用，注重发挥惩治的惩戒作用和治本功能，注重发挥科技的支撑作用，注重发挥自身建设的保障作用。这“六个必须”、“九个注重”是推进反腐倡廉建设创新的重要原则和基本要求，我们要深刻领会、准确把握、坚决贯彻。

    ——着力在创新理念和思路上下功夫。理念思路创新是工作创新的基础和起点。要正确把握反腐倡廉建设和经济社会发展的新形势新部署新任务新要求，大力推进工作理念和思路创新。一要强化围绕中心、服务发展的理念。坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中来思考、谋划和推进，针对经济社会发展对纪检监察工作提出的新要求，找准服务的切入点和着力点，提高服务的针对性和有效性。要着力维护政令畅通，对中央和省委的重大决策、重要工作、重大活动，要及时跟进、积极参与，以有力的措施和严明的纪律促进中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。要坚持从改革发展稳定的大局出发，审时度势，周密安排部署工作，确保取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。二要强化以人为本、执纪为民的理念。坚持把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为制定政策措施的出发点，把解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作为推进纪检监察工作的着力点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时回应人民群众的期盼和社会关切，不断拓宽群众参与和支持反腐倡廉建设的渠道，充分发挥群众的监督作用。要坚持惩前毖后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的要求，做到既严格依纪依法查处违纪违法问题，又注意保护党员干部的合法权益，调动党员干部干事创业的积极性。三要强化标本兼治、惩防并举的理念。坚持全面准确地把握反腐倡廉战略方针和基本要求，把治标与治本、惩治与预防贯穿于反腐倡廉建设的全过程，始终做到两手抓、两手都要硬，坚持在惩之于已然的同时，着力防之于未然，既依纪依法严惩腐败分子，发挥惩治的震慑和警示作用；又更加注重治本，更加注重制度建设，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，发挥教育、制度、监督、改革的治本和预防作用。四要强化统筹推进、重在建设的理念。坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，更好地把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，使各项工作相互渗透、相互促进，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。要坚持以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉各项工作，创造性地推进反腐倡廉思想文化建设、体制机制建设和法规制度建设。

    ——着力在创新内容和载体上下功夫。内容和载体创新是工作创新的重要体现。要根据形势和任务的发展变化，结合本地区本部门本单位的工作实际，不断创新工作内容和载体，创造性地开展反腐倡廉建设。近几年来，省及各地各部门在创新反腐倡廉内容和载体方面，进行了积极的探索，取得了较好的成效。今年我们在全省部署开展的以“阳光村务工程”为载体，以推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会制度为主要内容的农村基层党风廉政建设，受到了中央纪委的充分肯定。我们连续多年坚持以主题教育活动为载体，每年确定一个主题在党员干部中开展集中教育；2008年以制度建设推进年活动为载体，大力推进反腐倡廉制度建设，都取得了明显的成效。宣城市以“民主考评百名科长”活动为载体，深入推进机关效能建设，较好地解决了“中梗阻”问题。实践表明，创新内容和载体，是推进反腐倡廉建设的重要抓手，也是推进反腐倡廉创新的有效路径。各级纪检监察机关要坚持把中央和省委有关反腐倡廉建设的工作部署与本地实际紧密结合，既要完成“规定动作”，又要抓好“自选动作”，尤其要针对本地区本部门本单位反腐倡廉工作实际，有的放矢地创新工作内容、特色鲜明地创新工作载体，更好地彰显工作特色和工作亮点。

    ——着力在创新方式和方法上下功夫。科学的方式方法是实现工作目标的有效手段。要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。一要运用科学方法。以辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、观点和方法，借鉴系统论、控制论、信息论和管理学、心理学、组织学、统计学等方法推进反腐倡廉建设。二要采取科技手段。大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立完善信访举报、投诉受理、政风行风评议、案件监督管理、预防腐败信息共享等系统，积极推进廉政风险防控机制建设，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。三要强化舆论宣传。要加大对反腐倡廉方针政策、成效经验、先进典型等的正面宣传力度，及时披露重大案件信息和群众关注的反腐倡廉热点信息，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径，注重加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判，健全相关制度，尤其是要及时监控、科学分析、妥善应对、审慎处理重要涉腐舆情，牢牢掌握工作主动权和主导权，努力为反腐倡廉建设营造良好的社会舆论氛围。

    ——着力在创新机制和制度上下功夫。机制制度是科学推进反腐倡廉建设的重要保障。要着眼于源头治理腐败，紧紧抓住腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化行政管理体制、财政管理制度、干部人事制度、司法体制和工作机制、投资体制和国资管理体制等改革，逐步减少滋生腐败的土壤和条件。要着眼于形成工作合力，进一步推进纪检监察工作机制创新，建立健全纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败的工作运行机制、增强纪检监察系统整体凝聚力战斗力的内部监管机制、充分发挥执纪执法机关和有关职能部门作用的协调配合机制。要着眼于发挥制度效用，进一步推进反腐倡廉制度创新，构建科学严密、有效管用的反腐倡廉制度体系。当前和今后一个时期，要在巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成果的基础上，着力抓好教育制度创新、监督制度创新、预防制度创新和惩治制度创新。同时要坚持从宣传教育、监督问责、纠举惩戒、组织领导等方面，创新制度贯彻落实的保障机制，坚决维护制度的权威性，切实提高制度的执行力。

    （摘自刘春良在全省反腐倡廉建设创新经验交流会上的讲话）