html a 提示文字:论如何发展县域经济

   我国城乡的交点在县域,反过来又联动着城乡。县域经济的发展,承载着全面建设小康社会的重任,对提高综合国力和推动加现代化建设起着至关重要的作用。国家通过县域经济的单元性和平台性来运行国民经济和执行国家政策。而中国又是人口大国，要解决好大多数人的就业问题就必须以活力的县域经济为基础。可见，说县域经济是“国本经济”和“民生经济”就确不为过了。
    那么，如何发展域经济？国内很多经济学家在这个问题上的出发点是理论联系实际，但多是理论上争议却较少适用于具体县域实情。而县域经济有其特色性，这就决定了发展必须立足本地实际，发挥比较优势。并且县域经济和城市经济或单纯的现代经济不一样，相比之下它更综合化、项目化、民营化、效益化等等。按照这种思路，就不难发展县域经济了。归结起来，可以这样考虑：
    （一）以循环促县域经济
    “循环”这个词在最近几年出现的频率很高，它预示着世界经济的发展也将转向循环。这不是没道理的结论。就中国而言，各项资源总量虽大而人均水平却很低，特别在淡水、耕地、矿产等资源的供求上矛盾日渐突出。加之农村环境、城市环境、生态环境的恶化问题日益严重，这无一不说明经济要持续发展就先得变增长方式，即用循环继发展。
    县域经济作为经济增长基中的一个重要组成单元，其增长效率低下，排放高，对环境污染大，这无疑制约着全国经济的健康快速发展与县域经济的和谐发展。所以，在解决这个问题上，关键是要求我们的政府以科学发展观为指导，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，逐步建立起有利于循环经济发展的宏调体系和运营机制。
    （二）重视战略理论的指导作用
    目前，国内对县域经济发展的研究主要有三个理论。
    比较优势理论。这个理论原本是用来回答发展中国家如何在世界经济中发展定位的问题，现在也常被应用于县域经济发展。刚才说了，县域的特色性决定了对其研究的具体性，而比较就是如何把这种特色发展成为一种相对优势，再以此优势促本地区发展。在我国，东西南北在地形和气候上都有明显差异，而且在矿藏、水资源等分布上也差异明显，这就决定了不同的县域有其不同的发展模式。比如，某些县域旅游资源丰富就可以壮大旅游业促经济发展，同样，草山丰富的县域就可以发展畜牧业等等。可见，政府在引导本地区发展经济时就应该切实结合本地区的比较优势，用特色凸显优势，以优势促成效。
    结构优化理论。这里主要指产业结构的优化，它在县域经济发展中得到广泛应用。它说明要达到更高的经济发展水平就应该使产业结构更加优良和更为可取。如此，可以把结构优化理论视为定向理论来考虑，和前面的比较优势理论结合起来研究效果可能更好。而刚才说了，结构优化即产业结构优化，从整体科学论的角度来看，我们可以试着将县域经济产业结构优化分三个层次，即某一产业内的结构优化、有选择的产业结构优化和有创新的产业结构优化。具体到某个县域经济应当在哪一层次上进行结构优化，就应该结合本县域经济发展情况。一般而言，结构优化都是由低层向高层进行的，越低就越是基础性的优化。当然也不能绝对化，往往不同层次的发展会相伴而行，这也是战略决策水平的灵活体现。
    市场运作理论。如果说前两个理论是从定位与定向方面来研究县域经济的发展问题，那么这一理论就是在定位与定向基础上的实施。市场有其多变性、潜在性、客观性等特点，如何通过特定的市场运作方式来实现优势和优化才是难题。把各地区的市场分开来考虑，就必然忽略了大市场经济下的联动效应，相反，只考虑大市场而不具体结合本地市场也同样犯了孤立的错误。所以市场很难把握，各县域应该认真分析研究市场的动态，从行业、资源、金融等多方面出发，重视细分市场和预测市场，不要盲目跟风逆市场规律而行。
    （三）用新型工业化带动县域经济发展
    工业化一般是指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程，即是由传统的农业生产为主的社会转变为先进的工业生产的社会。高度发达的工业体系是现代化的重要标志。根据钱纳里等的研究结果，一般工业化国家的城市化水平应为60%以上，而我国城市化水平依然在40%左右，可见远达不到工业化国家水平。从根本上而言，这和我国特有的县域经济发展现状是分不开的。目前，我国的县域经济发展依旧是沿袭以高污染、高消耗为特点的传统工业化或根本上不存在所谓工业化，从而严重制约着经济现代化的步伐。
    县域，是我国劳动力资源的主要供应地，同时是生产大场所也是消费大群体。改革开放以来，工业化已经成为各县域经济发展的主流模式。但这种工业化要求新，只有以低消耗、低污染、高效率为标准的工业化才能有效地推进县域经济的发展。不仅如此，新型工业化通过县域经济的联动作用来间接壮大GDP总量，并从根本上提高我国绝大多数人口特别是农村人口的收入，同时解决了非农化就业问题，对生产、消费有极大刺激作用以及拉动内需从而促进经济增长。
    总的来说，县域经济要发展，不能只拘泥于理论，应切合当地实情。只要抓住特色、优势、市场这条主线，就一定能把到域经济发展好，成就国民经济增长的主力军。