广东汕尾烟草局长陈文铸严重违纪被双开

新华社广州10月17日电（“新华视点”记者刘大江）今年1月以来，“新华视点”专栏曾6次追踪报道的广东省汕尾“最牛烟草局长”陈文铸，近日被有关部门宣布给予行政开除和开除党籍的处分，在该处理决定中，陈文铸的问题被定性为“严重违纪”。

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“新华视点”的报道，受到有关部门高度重视。广东省烟草专卖局、广东省省直纪工委和汕尾市纪委组成联合调查组，对陈文铸的违纪违法问题进行调查核实。

广东省烟草专卖局办公室主任、新闻发言人林建华告诉记者，经调查核实，陈文铸违反了组织人事纪律、居民身份证管理、出入境管理、人口与计划生育条例、财经纪律、领导干部廉洁自律等多项规定。根据相关规定，广东省烟草专卖局和广东省汕尾市纪委分别决定给予陈文铸行政开除和开除党籍的处分。

据广东省烟草专卖局和汕尾市纪委相关材料显示，经调查核实，陈文铸有下列主要违纪问题：

第一，任汕尾市陆丰市烟草局局长期间，未经行业上级主管部门审批，违规招收45人入职成为正式在编员工，其中9人与陈文铸有亲戚关系；任汕尾市烟草局局长期间，违反干部选拔任用相关规定，对不符合任职年限要求的人员进行提拔任用。其行为已构成违规谋取人事利益的严重错误。

第二，陈文铸除持有其本名的户籍、身份证外，还违法办理了以“陈涛”为姓名的两个户籍、身份证号。陈文铸利用虚假身份办理过港澳通行证。

第三，违反纪律，未按规定报批因私出入港澳74次。

第四，违反计划生育政策，于2004年4月超生一胎，且在超生后隐瞒其真实计生情况，没有向其所在单位、当地计生部门报告。

第五，任汕尾市烟草专卖局局长期间，对本单位违反烟草行业卷烟营销相关规定采取截留的方式回购本应销售给零售户的部分高档卷烟，负重要领导责任。仅仅2010年1月至10月，汕尾市烟草专卖局以截留的方式向零售户回购名贵卷烟达200条，用于单位业务接待。

第六，任汕尾市烟草专卖局局长期间，对单位财务管理不规范，业务招待费报销审批流程不规范，报账、支付费用大量使用现金，业务招待费使用超预算，虚开发票套取现金，使用假发票报销等问题，负主要领导责任。

“新华视点”记者曾报道，近年来汕尾市烟草专卖局业务招待费一个月高达200多万元，就连本单位食堂一天的业务招待费也达到惊人的13万元。据调查组调查核实，汕尾市烟草专卖局业务招待费超预算开支；相当部分的业务招待费报销审批流程不规范，调查发现部分业务招待费报销凭证上显示的经办人、证明人没有参与接待，并不了解真实费用开支情况；报账、支付费用时大量使用现金，2010年度该局列支的1200多万元业务招待费中，现金报销比例高达96.2％；采用代开发票的形式进行报账，没有提供开支明细，无法说明相关费用真实开支情况；汕尾市烟草专卖局相关人员存在虚报会议费用、虚开发票套取现金、使用假发票报账等问题。