中财网昆明长鹏口腔:官办慈善黑社会化 源于公权力无边界
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/17 02:06:26
官办慈善逐渐黑社会化 根源在于公权力没有边界
这是近日发生的两起见怪不惊却依然散发恶臭的“慈善”丑闻：一则是，东莞民政局等部门联合市慈善会发起所谓的“慈善月月捐”活动，该市公职人员被单位绑定通过银行卡作每月10元以上的固定捐赠；另一则是，沈阳、济南、西安等地的中小学生，被学校强制要求加入当地红十字会，并缴纳5元会费。
如上所述之行为，之所以说见怪不惊，是因为类似的恶行已经太多太多，用“罄竹难书”形容毫不为过。不必举例，问问百度、谷歌，鼠标点击之下，所见的是一“网”的悲凉与忧伤，一片的愤怒与无奈。
这些恶行，若再说是慈善行为，本身就是对“慈善”的玷污。而且，这种恶行与其说是所谓的“变相强捐”，不如说是明火执仗地抢劫，是公权对私权赤裸裸地绑架与蹂躏！
盘点官办慈善机构的种种恶行，其“生财”手段大致如下：一是普遍性地从公职人员的个人账户中直接扣款。至于形式则五花八门，比如在时间上细化到年月日，在扣款数额上，则有东莞市的“月月十元捐”、黑龙江省直属机关的“捐献一天工资”等等。二是“只许州官放火，不许百姓点灯”，借权打压其他民间慈善组织，进而达到一统慈善江湖之目的，比如在四川石渠县，县里领导就曾发话不许学校接受社会捐助，只能接受红十会捐赠。三是和其他商业机构合作，比如红十字会开发房产、红十字博善卖保险、中华慈善总会向企业卖发票。
当然，官办慈善机构的赚钱手段远不止于这三种。但再怎么花样翻新，其生财之道在于“傍权”，即对“内”通过行政手段对公职人员进行“合法性”盘剥，对“外”借权排除异己、打压竞争者。值得注意的是，这种盘剥，有如蚂蟥吸血不痛不痒，或如人体内的寄生虫，常年累月、细水长流。从这个意义上说，各种花样的所谓“爱心慈善”，已然异化为一种“苛捐杂税”，而在手段上，已然黑社会化了！
曾以为，对于透支公众信任的官办慈善机构，人们呼吁用脚投票倒逼其改革，或干脆判其死刑。尽管随着一幕幕慈善丑闻被曝光，进而在民意审判下，各地的官办慈善机构捐赠一度降到了冰点。然而，从各地如火如荼上演的各种所谓“慈善天天扣、月月扣”来看，没了社会捐款，官办慈善机构依然可以活得很滋润。只需通过权力之手开发公职人员和学生这块市场，财源便滚滚而来。温州红十字会就曾透露，该会“一日捐”的捐资额2006年以前占据总捐资额的95%以上！
瞧，捐款用权力摊派，不仅省事，而且见效快，更重要的是不必看公众脸色。在强权之下，那些吃着“官饭”的公职人员，又能有几人敢于忤逆上令呢？出一点点“血”毕竟事小，而不配合上级权力意志则有可能影响个人前途，孰轻孰重一目了然。基于自身利益考量，面对权力摊派，公职人员只能乖乖顺从。具体到学校，教师们为了完成摊派任务，则必然想方设法“鼓励”学生“献爱心”。以至于，本是消费者的学生群体，竟成为官办慈善机构的重要财源，这叫人情何以堪！
显然，官办慈善机构与地方权力的媾和乱象，既在于官办慈善机构的高度官僚化，更在于权力的无边界。前者意味着官办慈善机构与权力机关形成“同构”关系，从而成为权力共同体的一份子。这种结盟，既有实实在在的利益分赃，又有看不见的形象政绩。既然“同志”有难，地方权力岂能撒手不管？而后者则为权力摊派——进而言之，为权力通吃一切扫清了路障。