剑三扬州乌龟蛋刷新点:医药行业2011年投资年会会议纪要荟萃

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/18 14:12:28
类别:行业研究 机构:国信证券股份有限公司 研究员:国信证券研究所 日期:2011-10-17

重点提示:1)新版医保目录药品的统一定价政策有望年内出台;2)新的药品价格管理办法有望2012年上半年出台;3)今年下半年是降价不活跃期;4)改革初期“降低药价”成为焦点,后期就会被淡化。

    新医改从2009年正式拉开序幕,第一阶段(09-11年)任务即将完成,目前在进行中期的评估阶段。3年医改只是取得初步成就,更多艰巨的任务还有赖于后续的改革。药品价格改革刚刚起步,总体取向和目标是:1)加强管理,2)定价机制更加透明(公开透明),3)有助于医药行业公平的竞争(促进医药行业健康发展)。其中加强管理主要是解决患者医药费用负担重的问题,降低费用;公开透明主要是指政府管理程序上的公开透明,以增强政府的公信力。公平竞争是促进医药行业健康发展。

    改革的5大重点和思考的问题:1、统一定价有望年内出台:2011年2月国务院办公厅下发的《关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》中提出药价改革的新思路,即对新进医保目录品种,探索按照统一定价,超出部分个人自付。这是总的方面和思路,如何落实正在加紧研究,目前基本上确定了思路和措施,今年年内报批国务院批准之后,发布实施。受该政策影响更多的是外资和合资企业,国内的仿制药生产企业是一个不错的机会。同一品种的原创药和仿制药价差过大,而且随着现行招标模式的进行,尤其是基本药物的招标采购制度推行之后,价差越来越大。统一定价就是要解决这种问题,在保证合理价差的基础上,通过医疗保险支付手段的改革,通过消费者消费能力的制约,来促进不合理的、偏高的原创药价格向仿制药价格靠拢。如果实施,将对09版医保目录内药品的生产企业和行业竞争格局可能产生影响,对国内企业应该是利好。

    2、单独定价要从严:之前对少数药品进行单独定价,促进了其发展,但也带来问题,比如如何保证优质企业优质产品能被遴选出来。单独定价以后要从严,对申请单独定价的企业资格要求更高,通过的企业数量会更少,通过这项政策来获得竞争优势的可能性也减小。

    3、药品价格管理重点放在高价药品,低价药品放松管制:高价药品对消费者影响大而且社会反映强烈,对低价药品在价格管理上要放松,如何放松正在研究但已经明确提出。放松管理的目的是促使生产经营企业愿意生产低价药品,促进医疗机构愿意使用低价药品。可以考虑:对低价药品划分一个标准,比如某一类的药品经过专家研究认证后,日费用低于2元以下,政府则不限制其价格,而由生产企业自行决定。当然还要过招标这道槛,这块将来考虑逐步解决。

    4、药品价格定期调整:药品价格一轮一轮的调整,2-3年一轮,将来通过药品价格管理办法把它固定下来,使得药品生产企业可以判断自己的药品在何时被调整,除非有特殊情况。

    5、继续坚持药价管理以成本为基础,综合考虑各方面因素来确定:今后最高零售价的确定会更多考虑其他因素,主要考虑市场份额大、规范企业的实际生产、经营成本和招投标价格。