中财网宗主国 英文:为大龄下岗工人提前退休而呼
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 10:34:30
为大龄下岗工人提前退休而呼
退休双轨制一是实行退休年龄双轨制。
《劳动法》不曾有过职工退休年龄的规定，但《国务院关于颁发国家机关工作人员退休、退职、病假期间待遇等暂行办法和计算工作年限暂行规定的命令》（1955年）、《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》（1957年）、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（1978年）里，其中关于退休年龄是这样规定的：国营、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员，符合下列条件之一的，应该退休：男工人、职员年满六十周岁，连续工龄满五年，一般工龄（包括连续工龄，下同）满二十年的；女工人年满五十周岁、女职员年满五十五周岁，连续工龄满五年，一般工龄满十五年的，这个规定一直延续到双轨制之前。
实行双轨制后，不同的人员则有了不同的退休年龄，2005年04月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》里对公务员的退休则有了新的规定：“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：
（一）工作年限满三十年的；
（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。”
“公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。”
这也就意味着公务员只要符合以上条件，无需任何理由，即使不足五十岁，经任免机关批准，就可以提前退休，并“享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助……”
奇怪的是，相对于公务员并比其更多的企业劳动者，却没有一部法律包括《劳动法》来规定企业员工的退休年龄，依然沿用1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准 1978年6月3日发布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》， “第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。”
据此沿用近30年的《暂行办法》中的规定，男职工不满60周岁，女职工不满50周岁，不能退休，更不能享受退休金。养老金改革后，企业退休职工由在原来单位领取退休金的办法变成到社保部门领取社会统筹养老金。
与此及时配套的办法是《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号）， 其中规定“五、……退休后按月发给基本养老金。”也就是说，企业职工退休前必须按照一定的工资比例一直缴纳养老保险，直至退休。即使企业职工不到退休年龄，被“剥夺”劳动权，形成下岗失业，没有任何收入的情况下，也得以“自由职业者”的身份自行缴纳养老保险金，否则退休时拿不到养老金。
退休双轨制二是实行退休工资（养老金）双轨制。
按照“男年满60周岁，女年满50周岁”方可退休的《暂行办法》，“公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助”，国家规定的退休金在南京来说，国家机关以及事业单位的工作人员，根据工龄长短以及原来职务的高低，一般每月都在2000－4000。而企业职工的退休养老金在南京来说，根据工龄长短以及原来职务的高低，一般每月都在1000－1500。也就是说，同样是人，生活在同一个城市，公务员的退休养老金居然是企业职工的退休养老金的2倍以上！
举个实际例子，某大型企业副局级正职甲退休，只得按月领取金1100元。副职乙没有转正，却被调到该系统中专学校（后为大专）担任正处级正职。N年后，乙所在的学校脱离企业，成为事业单位，乙作为事业单位的职工也退休，退休工资3500元，而甲的退休金也涨到了1500元。
1．退休双轨制严重违反了宪法的“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的基本精神。
公务员可以提前退休并享受退休金，企业劳动者不但不能提前退休，而且要承担下岗失业的风险，并且自行还要继续缴纳养老保险金。
国家机关以及事业单位的工作人员在退休后，可以领取高于企业退休职工数倍的退休金，而企业退休职工的养老金相比之下微乎其微。
2．退休双轨制人为的拉大了贫富差距，制造了新的社会不和谐。
实行退休双轨制的短短几年，社会的贫富差距不断加大，除了做生意发财的，住好房开好车的有几个是靠养老金买的，恐怕连养路费都缴纳不起。贫富差距日益加大，社会何以和谐。
3．退休双轨制造成新的腐败。
握有公共权利的某些人，为一部分具有特殊权利的人群大量的，非法的摄取国家财富,而提供政策依据和法律保护，更有甚者，直接动用老百姓缴纳的养老保险金，为个人牟取利益。
4．退休双轨制抹煞了企业员工对社会的贡献，否定了企业员工为国家创造大量财富的功绩。
老的企业员工虽然其原来的工作年限视同“交费年限”，但是那个“交费年限”里的钱并没有进入保险帐户，而把其原来为社会创造的财富一笔勾销。而小的企业员工更是蜻蜓吃尾巴，自吃自。
5．退休双轨制从根本上讲于法无据，中国没有任何一部法律规定退休年龄，更没有任何一部法律规定拉开退休工资的差距。退休养老从本质上讲，是社会的二次分配，中国的一次分配政府已经失控，客观上已经拉大了贫富差距，但是在二次分配上，再次人为的拉开差距也是不合情理的。
国外一些公务员的退休金是比企业员工高些，但是这种差距被控制在10％左右，而绝不像目前我国的好几倍以上。
社会怪胎～退休双轨制应该废止，并轨运行。6.破产国企失业下岗血汗被窄尽50多岁0收入的无产阶级老工人们 强烈要求同公仆一样可55岁或30年工龄退休！！50多岁下岗失业0收入的老工人们最惨 这些昔日共和国的主人们他们当中很多人年青时都当过兵为保卫祖国出生入死 但现在老无所养!!公平吗
退休双轨制一是实行退休年龄双轨制。
《劳动法》不曾有过职工退休年龄的规定，但《国务院关于颁发国家机关工作人员退休、退职、病假期间待遇等暂行办法和计算工作年限暂行规定的命令》（1955年）、《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》（1957年）、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（1978年）里，其中关于退休年龄是这样规定的：国营、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员，符合下列条件之一的，应该退休：男工人、职员年满六十周岁，连续工龄满五年，一般工龄（包括连续工龄，下同）满二十年的；女工人年满五十周岁、女职员年满五十五周岁，连续工龄满五年，一般工龄满十五年的，这个规定一直延续到双轨制之前。
实行双轨制后，不同的人员则有了不同的退休年龄，2005年04月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》里对公务员的退休则有了新的规定：“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：
（一）工作年限满三十年的；
（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。”
“公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。”
这也就意味着公务员只要符合以上条件，无需任何理由，即使不足五十岁，经任免机关批准，就可以提前退休，并“享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助……”
奇怪的是，相对于公务员并比其更多的企业劳动者，却没有一部法律包括《劳动法》来规定企业员工的退休年龄，依然沿用1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准 1978年6月3日发布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》， “第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。”
据此沿用近30年的《暂行办法》中的规定，男职工不满60周岁，女职工不满50周岁，不能退休，更不能享受退休金。养老金改革后，企业退休职工由在原来单位领取退休金的办法变成到社保部门领取社会统筹养老金。
与此及时配套的办法是《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号）， 其中规定“五、……退休后按月发给基本养老金。”也就是说，企业职工退休前必须按照一定的工资比例一直缴纳养老保险，直至退休。即使企业职工不到退休年龄，被“剥夺”劳动权，形成下岗失业，没有任何收入的情况下，也得以“自由职业者”的身份自行缴纳养老保险金，否则退休时拿不到养老金。
退休双轨制二是实行退休工资（养老金）双轨制。
按照“男年满60周岁，女年满50周岁”方可退休的《暂行办法》，“公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助”，国家规定的退休金在南京来说，国家机关以及事业单位的工作人员，根据工龄长短以及原来职务的高低，一般每月都在2000－4000。而企业职工的退休养老金在南京来说，根据工龄长短以及原来职务的高低，一般每月都在1000－1500。也就是说，同样是人，生活在同一个城市，公务员的退休养老金居然是企业职工的退休养老金的2倍以上！
举个实际例子，某大型企业副局级正职甲退休，只得按月领取金1100元。副职乙没有转正，却被调到该系统中专学校（后为大专）担任正处级正职。N年后，乙所在的学校脱离企业，成为事业单位，乙作为事业单位的职工也退休，退休工资3500元，而甲的退休金也涨到了1500元。
1．退休双轨制严重违反了宪法的“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的基本精神。
公务员可以提前退休并享受退休金，企业劳动者不但不能提前退休，而且要承担下岗失业的风险，并且自行还要继续缴纳养老保险金。
国家机关以及事业单位的工作人员在退休后，可以领取高于企业退休职工数倍的退休金，而企业退休职工的养老金相比之下微乎其微。
2．退休双轨制人为的拉大了贫富差距，制造了新的社会不和谐。
实行退休双轨制的短短几年，社会的贫富差距不断加大，除了做生意发财的，住好房开好车的有几个是靠养老金买的，恐怕连养路费都缴纳不起。贫富差距日益加大，社会何以和谐。
3．退休双轨制造成新的腐败。
握有公共权利的某些人，为一部分具有特殊权利的人群大量的，非法的摄取国家财富,而提供政策依据和法律保护，更有甚者，直接动用老百姓缴纳的养老保险金，为个人牟取利益。
4．退休双轨制抹煞了企业员工对社会的贡献，否定了企业员工为国家创造大量财富的功绩。
老的企业员工虽然其原来的工作年限视同“交费年限”，但是那个“交费年限”里的钱并没有进入保险帐户，而把其原来为社会创造的财富一笔勾销。而小的企业员工更是蜻蜓吃尾巴，自吃自。
5．退休双轨制从根本上讲于法无据，中国没有任何一部法律规定退休年龄，更没有任何一部法律规定拉开退休工资的差距。退休养老从本质上讲，是社会的二次分配，中国的一次分配政府已经失控，客观上已经拉大了贫富差距，但是在二次分配上，再次人为的拉开差距也是不合情理的。
国外一些公务员的退休金是比企业员工高些，但是这种差距被控制在10％左右，而绝不像目前我国的好几倍以上。
社会怪胎～退休双轨制应该废止，并轨运行。6.破产国企失业下岗血汗被窄尽50多岁0收入的无产阶级老工人们 强烈要求同公仆一样可55岁或30年工龄退休！！50多岁下岗失业0收入的老工人们最惨 这些昔日共和国的主人们他们当中很多人年青时都当过兵为保卫祖国出生入死 但现在老无所养!!公平吗