95云裳pve 治疗手法:求真务实　　开拓创新 努力开创我市党建工作新局面

求真务实　　开拓创新

努力开创我市党建工作新局面

——在全市学习实践活动总结暨党建工作会议上的讲话

刘 文 山

（2010年3月21日）

同志们：

市委决定召开这次会议，目的在于认真总结学习实践科学发展观活动，研究部署活动延伸和成果转化工作，同时总结2009年党建工作成绩，安排部署今年党建工作任务，组织动员全市各级党组织和广大党务工作者，按照盟委（扩大）会议的要求，认真抓好市委二届五次全委（扩大）会议精神的贯彻落实，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全市党建工作水平，为推动生态文明体验区建设提质升级夯实基础、提供保障。

2009年，是我市经济发展势头强劲、社会事业活力迸发、党的建设全面加强的一年。过去一年，在盟委的正确领导下，全市各级党组织牢固树立“立党为公、执政为民”的施政理念，团结带领广大党员干部职工，以深入学习实践科学发展观活动为载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以构建“健康阿尔山·生态文明体验区”为目标，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，实现了整体工作上水平，重点工作有突破。特别是在去年11月份自治区党委组织部开展的全区组织工作满意度民意调查中，我市在全区101个旗县市中排在第27位，各项得分均高于全区平均得分。这些成绩的取得，离不开党建工作各个部门的扎实工作，离不开全体党务工作者的不懈努力，离不开广大党员的无私奉献，在此，我代表市委，向全市各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

刚才，会议通报了2009年全市各单位及个人获得区、盟两级表彰奖励的情况；晓勇部长、亚斌部长、雪峰部长分别就全市去年组织、宣传、统战工作进行了回顾总结，并对今年的具体工作任务进行了安排部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就学习实践活动的总体成效及做好今后一个时期党建工作，讲几点意见。

一、关于学习实践活动的总体成效

按照盟委的统一安排部署，我市学习实践活动从去年4月份开始启动，历经两个批次，历时整整一年，在盟委指导检查组的精心指导下，全市各级党组织和广大党员干部着力把科学发展观的要求同市情实际结合起来，把推进重大改革同体现人民群众意愿结合起来，系统谋划策划、通盘统筹统驭、全程重点重抓，使学习实践活动取得了实实在在的成效。

——从具体做法上看，坚持了“三个贯彻始终，三个更加注重”。 在活动中，我们坚持立足实际，围绕“推动绿色兴安快速崛起，全力构建健康阿尔山·生态文明体验市”这一主题，悉心谋划、精心组织，最大限度地彰显了地区底色，最大程度地体现了实践特色。

一是坚持把学习讨论贯穿始终，更加注重取得实效。通过集中辅导、个人自学、领导讲授、典型示范、交流研讨等形式，组织全体党员认真学习选定科目，切实做到应知应晓。特别是围绕全盟各项重点战略的出台和自身行业的特点，积极选定自选科目，如针对农村基层组织，重点加强了对全盟“三农三牧”工作会议精神的传达学习；针对教育系统，重点学习了构建和谐校园、加强师德师风建设等方面内容；针对“两新”组织，重点学习了中央、自治市应对金融危机的一系列政策措施和盟委保增长、惠民生、调结构的一系列举措，使学习内容既符合活动要求，又切合工作实际；既有利于提高党员干部的综合素质，又有利于工作的规范化、科学化开展。

二是坚持把调研走访贯穿始终，更加注重深入基层。在活动中，各地区、各部门领导班子成员带头深入基层进行调研，找准阻碍本地区本单位科学发展的突出问题。其他单位的党员干部也广泛开展走访活动，村、社区的每名党员至少走访了三户以上村（居）民。通过调研走访，认真听取群众意见，及时掌握群众广泛关注、意见强烈的突出问题，并深入查找原因，形成并上报综合类调研资料近400篇，进一步提高了做好群众工作、解决实际问题的能力。

三是坚持把突出特色贯穿始终，更加注重分类指导。在学习实践活动过程中，我们针对不同参学单位实际情况，在学习内容、载体、形式上予以区别对待。在中小学校层面，深入开展了以“深入学习实践科学发展观，真抓实干，争创教育强市”和“立足岗位创一流，我为党旗添新彩”等主题实践活动，不断强化教育功能，提高教学质量。在镇街、社区层面，围绕推进民生事业发展，重点开展了以“走出山门看发展、走进家门议发展、走到台前讲发展”、“三走进三服务”等主题实践活动，不断健全和完善服务体系，建设良好的人文环境。在农村党员层面，重点做好“五个一”：即“双结对”的党组织领导作一次专题辅导，上级党组织负责人作一次专题报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。在流动党员、离退休党员层面，按照“就近、就时、就需”的原则，鼓励各参学单位采取上门送学、开门纳谏、帮办实事等形式，积极引导流动党员和离退休党员参加学习实践活动，确保学习实践活动全覆盖。

——从总体成效上看，体现在“四个始终围绕，四个明显提高”。通过全市各级党组织和广大党员干部狠抓落实、竭力攻坚，使学习实践活动取得了丰硕成果，基本达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求。

一是始终围绕主导发展，干部谋划策划、统筹统驭的能力明显提高。在学习实践活动中，围绕读懂阿尔山市情这本书、探索阿尔山发展这条路，全市各级党组织按照盟委、行署提出的“绿色兴安快速崛起”发展主题和“急不得、慢不得”的工作要求，通过深入调研，并结合地区实际，逐步明晰了全市的发展思路。在发展战略上，坚持“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”；在发展步骤上，近谋旅游、远谋口岸；在发展目标上，打造“国内一流、国际知名”的旅游目的地口岸城市。同时，明确了城市发展的核心价值是健康元素最多的生态文明体验市；旅游经营策略是谋求南与北的互动、冷与热的交融，实现差异竞争、特色发展；口岸经营策略是近谋人流、远谋物流。在上述思路的指导下，我市在全国率先提出了构建“生态文明体验区”的理念，并以构建生态文明保护区、生态文明产业区、生态文明开放区、生态文明和谐区为支撑，初步形成了“一区统领、四区支撑”的发展格局。经过一年的实践证明，这些发展思路既符合科学发展观的内在要求，也符合阿尔山地区实际，得到了广大干部群众的普遍认可。

二是始终围绕统筹发展，产业提质升级、提档增效的水平明显提高。在学习实践活动中，我们有效承接启动新一轮发展以来的良好态势，着力找准打基础与利长远、破瓶颈与蓄实力的关键节点，持续推进“打基础、破瓶颈，育产业、扩总量，惠民生、促和谐”攻坚重任，有效奠定了科学发展的基础。在旅游业发展上主打健康牌，一年来，我们紧紧围绕“绿色、红色、银色”三色并举、“春夏秋冬”四季并重的发展思路，实施“错时、错区、错位”经营策略，倾力打造“六大中心”和“七大类特色产品”，不断增加“健康阿尔山”品牌影响力。2009年，全市共接待游客72.94万人次，同比增长60%；实现旅游收入6.99亿元，同比增长104%，创造了历史最好水平。在工业发展上主打环保牌，20万吨矿泉水建设项目扎实推进，五里泉矿泉水厂已正式投产，白狼望远山矿泉水厂已全面启动建设；署秋铁矿项目主体厂房及选矿厂建设均已完成；苏呼河三号沟铁锌矿建设项目已完成前期工作。在农牧业发展上主打特色牌，坚持走特色化发展之路，全力推进“四大基地、三大园区”建设，“为旅而农、为旅而牧”的理念深入人心，“南薯北卜、南药北菜、南猪北狍、南蛙北鹿，舍饲育肥牛羊和食用菌全面发展”的特色农牧业产业格局初步形成。在城镇建设上主打节能牌，突破传统观念，积极推广地源热泵技术，不断提高太阳能、风能等清洁环保能源的利用率。

三是始终围绕保障发展，环境优化改善、开放融合的程度明显提高。我们立足于放大健康阿尔山转型发展的生态优势，着力推进了以“三禁一退一转一保”为综合措施的生态保护与建设，不断深化生态示范市创建工作，生态价值得到有效提升。我们立足于构建融入区域、对接周边的开放格局，着力构建了铁路、公路、机场、口岸“四位一体”的通道格局。两伊铁路已于2009年12月份实现通车；乌阿一级公路完成大部分工程；阿尔山——杜拉尔公路已完成城市拆迁及部分路基施工工程；阿尔山机场将于今年6月份试航；口岸实现了临时开关。

四是始终围绕和谐发展，干群同心同德、共建共享的意识明显提高。我们始终坚持把人民群众得实惠作为学习实践活动最根本的出发点和落脚点，着力把学习实践的过程转化为顺应人民群众新期盼、满足人民群众新需求的过程，集中谋划和推进一系列惠民政策，使人民群众享受到更多改革发展成果，并以此来凝聚人心、凝聚力量。我们结合“双结对”、“八个联系”等活动的开展，深入基层帮助群众解决实际困难。在大兴安岭林区率先开展了林业企业教育、医疗、广电等社会资源的接收整合工作，极大减轻了林业企业的经营负担。同时，扎实开展了以“十件实事”主要内容的民生工程；大力实施棚户区改造工作，不断改善了城市面貌和居民居住条件；积极扩大社会保障制度享受范围，努力提高保障标准；不断健全城镇居民基本医疗保障体系；有效应对了春季桃花水防治、甲型H1N1流感及两场蒙古入境大火的防控工作，有力保障了广大群众的生命财产安全。

——从成果转化上讲，应该内化为“五个继续强调，五个确保实现”。深入学习实践科学发展观活动既是我党一项长期的战略任务，更是检验我市发展质量与效益的客观准则，全市各级党组织和全体党员干部必须把贯彻落实科学发展观作为一项长期追求、一种长期探索来深度实践。

第一，要继续强调解放思想、凝心聚力，确保在思想认识上实现新进展。一年的实践证明，通过开展学习实践活动，全市党员干部在普遍受到教育、加强党性修养、提高认识程度的同时，进一步增强了责任意识、忧患意识、机遇意识、大局意识，把思想和行动统一到市委决策部署上来。尤其是今年市委全委会和人大、政协“两会”之后，市委提出的今年工作思路受到全市党员群众的广泛关注和高度认可，为我们抓好全年工作奠定了坚实的思想基础。今后，我们一定要珍惜、维护、发展好这种全市上下心往一处想、劲往一处使的良好局面，把深入调查研究、广泛征集意见建议等活动转化为长效机制，深入抓、经常抓，凝聚党心民心、坚定信心决心、推进思想解放、创新发展思维，在思想认识上不断实现新突破，以思想的大解放实现各项事业的大发展。

第二，要继续强调抢抓机遇、完善思路，确保在统筹规划上实现新进展。开展学习实践活动一年来，市委、市政府认真听取党员群众提出意见建议，进一步坚定科学发展共识，加快推动经济社会发展，在主动宣传、吸引关注、争取政策、谋划发展等方面做了大量工作。我们一定要牢牢把握机遇，进一步以科学发展观为指导谋划全市经济社会发展，着眼于构建“健康阿尔山·生态文明体验区”的目标，立足于市情实际，高标准、高水平地编制我市“十二五”规划，以更宽的视野、更新的理念、更高的标准、更大的气魄来主导阿尔山新一轮发展。各地区、各部门也要围绕全市的发展大局科学谋划发展思路，切实为加速全市经济社会转型升级和又好又快发展作出努力和贡献。

第三，要继续强调上心上手、重点重抓，确保在转型发展上实现新进展。过去一年，经过全市上下的不懈努力，我们取得了经济发展逆势回升、旅游产业破势升级、通道瓶颈强势破解、城市建设顺势起步的可喜成绩。但我们也要清醒地看到，我市主导产业规模尚小，经济结构调整和产业转型升级的任务艰巨而紧迫。这就需要我们必须积极行动起来，继续坚持把调结构、育产业、抓项目、促开放、重民生摆在重要位置，在科学发展中扭住关键点、抓住着力点，紧紧围绕市委二届五次全委扩大会议确立的战略部署，采取召开读书会、研讨会、调度会，开展专门培训、专题调研、专项推进活动等多种形式，快速让广大党员干部真正领会会议的精神实质，切实在学习领会上入心入脑，在贯彻落实上上心上手，加速奠定我市又好又快发展的基础。

第四，要继续强调维护稳定、增进和谐，确保在社会建设上实现新进展。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观是否落到了实处、取得了实效，最根本的就是看民生状况是否持续得到了改善。要始终坚持把发展作为第一任务、把稳定作为第一责任、把民生作为第一目标，切实改善民生、促进和谐、维护稳定。今年要继续完善“大维稳”工作格局和“大信访”工作体系；继续抓好10项“民生工程”和10件实事，继续加大民生领域投入；各单位也要在重大民生改革、重大民生政策、重大民生举措上集中用力，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的重大变化，充分享受到阿尔山新一轮发展的现实成果，不断提高人民群众的幸福指数。

第五，要继续强调立足实际、学以致用，确保在建立长效机制上实现新进展。建立完善学习实践科学发展观的长效机制，要把贯彻落实科学发展观作为全市党员干部理论学习的长期主题，使学习实践活动纳入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高党员干部的理论素质；要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制，进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制；建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制，把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观；要建立贯彻落实科学发展观的监督机制，健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，确保将市委、政府各项决策部署不折不扣地落到实处。

二、致力于科学谋划，在把握关键中扎实推进新时期党建工作

今年是收官“十一五”、规划十二五的关键之年，也是我市加快推动经济转型升级的攻坚之年，全市各级党组织和广大党务工作者要深刻认识党建工作面临的新形势，进一步强化党建是硬任务的意识，全面落实科学发展观，立足实际、把握关键，求真务实、开拓创新，为我市在新的起点上推动地区发展奠定坚实的基础。

(一)立足于舆论引导、鼓劲造势，做好新时期宣传思想工作

近年来，我市的宣传思想工作坚持围绕全市发展大局，牢牢把握正确的舆论导向，突出特色、打造品牌、服务群众，为提升我市的对外知名度、争取外界关注度做出了重要贡献。当前，随着发展阶段的不断变化，发展需求也处于不断调整的变革之中，这就要求全市宣传思想工作必须顺应形势发展不断创新，为健康阿尔山·生态文明体验区建设迈向提质升级新阶段营造良好的舆论氛围。今年全市宣传工作要紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，围绕全盟宣传思想文化工作会议中提出的“十个要求”和指出的“十个滞后”工作要求来部署、来开展、来落实，重点是要贯穿一条主线，做好三方面工作。

一条主线，即把握全盟两个文明建设经验交流会、兴安盟复建30周年庆典这一工作主线。今年全盟两个文明建设经验交流会在我市召开，这既是对我市过去一个时期内两个文明建设成果的一次集中展示，更是一次加强同其他兄弟旗县市相互学习、借鉴的难得机遇。宣传部门要提前筹划会议的相关事宜，可以到其他旗县市进行参观考察，看看这些地区是怎么承办的，有什么值得我们学习借鉴的地方，必要时可以组织召开工作协调会，部署具体工作，使这次会议成为展示成果、凝结力量、推动发展的重要载体。同时，今年是兴安盟复建30周年，要以此为契机，对上要积极参与上级的宣传工作，力争在盟级的宣传中展现我市的建设成果；对下要以全民素质提升工程向基层延伸为载体，大力推进社会主义核心价值体系宣传普及，不断巩固团结奋斗的思想基础；广泛开展形势政策教育和爱国主义教育；进一步加大典型宣传力度，推出一批各行各业的先进典型，以健康向上、开拓进取的社会风尚向兴安盟复建30周年献礼。

要着力做好三方面工作：一是做好外宣产品的打造营销工作。我市作为一个旅游目的地口岸城市，对外宣传工作至关重要。尤其是今年伴随着我市机场、口岸的陆续开通，通道瓶颈的逐步打破，我市旅游人数将持续增多。因此，我市的对外宣传工作要继续坚持中心所指、民心所向的工作原则，坚持高起点、高层次、高标准构建大宣传意识，培育大思维、拓宽大视野、做好大文章，以宣传精品营造发展强势，真正实现宣传服务旅游、宣传促进旅游的工作态势，以浓厚的旅游宣传氛围助推旅游产业的提质升级。在已经推出健康阿尔山这一宣传口号的基础上，要围绕健康元素最多这一核心价值，进一步深化品牌营销战略。要充分收集、整理我市过去的一些对外宣传产品，以此为基础素材聘请专业制作团队，制作能够全面展示我市独特的旅游特色、浓厚的历史文化的宣传片，作为我市对外宣传的主打品牌。

二是做好宣传阵地的拓展工作。在我市目前整体经济能力有限的前提下，对外宣传工作不能只是依靠我们自己单兵作战，孤军奋斗，而是要充分借助盟里甚至是自治市的宣传阵地，争取上级的有力支持，形成集团式的宣传攻势。巧妙借鉴盟、自治市两级的对外宣传模式、策略，加强蒙东盟市、东北三省甚至是蒙古国的沟通联合，借助宣传平台、共享新闻资源、建立合作体系。同时注重与新兴媒体的联系，尝试通过手机短信、移动电视、博客、贴吧等媒介，转载、发布阿尔山的精品图片、外地游客的旅游手记、心得体会，以前沿时尚的角度提升阿尔山的知名度。

三是做好宣传队伍的组织建设工作。要充分整合利用我市目前的宣传资源，建立一支技术过硬的宣传报道队伍。整合我市的电视台、报纸、网站等一系列宣传载体，定期召开工作例会，根据实际情况，分阶段的安排部署宣传工作重点，避免各自为政、力量分散。同时在宣传报道队伍建设上，不能只是依靠宣传部、电视台的几名记者，而是要充分调动全体干部职工甚至是有能力的群众的积极性，可以借鉴兴安日报在我市设立记者站的做法，在主要镇街、科局设立我市自己的记者站，发展通信员队伍。各科局也要充分认识宣传报道工作的重要性，鼓励单位职工多撰稿、撰好稿，营造全民都是通信员的良好氛围。

(二)立足于强基固本、激活队伍，做好新时期组织工作

十七届四中全会对在新时期全面加强党的建设做出了重要部署，刚才也传达了自治区任亚平书记和李佳部长关于组织建设的讲话。对照上级要求，今年我市的组织工作着力在以下三方面取得突破性进展。

一是强化学习型党组织建设，在提高思想政治水平上实现新突破。建设学习型政党，是党的十七届四中全会明确提出的重大战略任务。建设学习型政党，就是通过学习型领导班子建设带动学习型领导队伍建设，引领学习型党组织建设。要明确任务目标。我市的学习型党组织建设工作，要紧紧围绕绿色兴安快速崛起，加快构建健康阿尔山·生态文明体验区的建设进程为精神内核，结合各级党组织工作实际情况，制定学习型领导班子建设的实施方案，其中要包括总体目标、学习内容、形象进度等内容。要创新学习方法。各级党组织要在开展常规学习的基础上，结合实际、开拓思路，采取切合实际，教育成果明显的学习方法，并且以制度的形式确定下来。要落实工作责任。各单位的一把手就是学习型领导班子建设的第一责任人，在加强自身学习的基础上，要切实发挥好带头作用。要强化跟踪检查。组织部门要采取定期检查抽查等方式，切实加强督查指导，年终考核时做到领导班子和干部要“述学”、民主测评要“评学”、考核谈话要“谈学”、考核材料要“写学”。

二是强化基层组织建设，在夯实基础上实现新突破。党的基层组织是党全部工作和战斗的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。进一步巩固和加强党的基层组织，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能。当前要坚持做好两个重点。 

一个重点是扩大基层党组织的覆盖面。要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织。一方面要加强农村基层党组织建设。要努力推进农村党组织的职能尽快实现转变，逐步强化社会服务职能，把工作的主要精力放在团结群众、服务群众上，以履行好公共管理职能为第一要务，积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，同步转变经济职能，转向围绕农村增收、农牧业产业化、促进农村经济发展上来。今后要大力发展农村党员，壮大农村党员队伍，逐步增强农村党组织的战斗力和凝聚力，从根本上解决农村基层党组织涣散、建设薄弱、战斗力不强的现状。结合实际建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，积极推进党内民主建设，探索党员积分管理模式，进一步完善“民主决策五步法”，切实保障党员的主体地位和民主权利。另一方面要加强城镇区域化党建。主要是在三个抓住、三个强化上下真功夫，即要抓住街道党工委这个核心，强化社区党组织这个基础，加强街道、社区党组织书记的培训工作力度，逐步解决社区党组织的办公和活动场所，并着力提高服务设施的综合利用率；要抓住政府所在地的区域，强化驻地单位党建工作的带动作用，推广“支部建在产业链上”、“支部建在协会中”等党组织设置模式；要抓住分类指导的工作方针，强化村居联建、村企联建、村协联建、部门联村等举措，为统筹城乡基层党建组织建设奠定基础。

另一个重点是建设高素质的基层党组织带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部选拔渠道，选拔优秀党员担任村书记，推进大学生村官工作，鼓励转业退伍军人到村任职，探索聘请优秀企业家担任支部书记做法，选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人，以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理，切实调动基层党务工作者热情。

三是强化干部队伍建设，在提高能力上实现新突破。要进一步加大干部教育培训力度，建立集中培训、网络学习、远程教育“三位一体”的党员教育培训模式。扎实抓好后备干部队伍建设，采取上挂、外派、轮岗等多种方式，有计划地安排他们到复杂环境和工作一线去经受锻炼考验，在实践中积累经验、增长才干、提高本领。尝试从军警部队、驻在企业中选拔优秀人才到部门、镇街兼职，活化人才流通、培养机制。认真贯彻《干部选拔任用条例》，不断完善并继续推行公开选拔、公推直选、竞争上岗等干部选拔任用机制，建立健全干部推荐、考察、任用责任制和用人失察失误责任追究制。

(三)立足于凝心聚力、服务大局，做好新时期统战工作

 统战工作是我们党工作的重要组成部分，具有人才荟萃、联系广泛、善于协调等优势，是推动地区经济社会发展的重要力量。就我市而言，充分发挥统一战线的优势，争取人心，凝聚力量，服务于经济社会发展，是统战工作的根本任务，也是工作重点。

一要发挥人才荟萃的优势。积极组织统一战线各界人士，紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题开展考察调研活动，为我市深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定积极建言献策，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，共同推动全市经济社会加快发展。

二是发挥联系广泛的优势。联谊交友是统战工作的重要工作方法之一。我市有很多在外工作的人员，其中不少都是各个行业的领头人物，统战部门要建立起与他们的联系，要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友，努力寻求引心聚力、引资聚财的最佳效益。要通过他们广泛宣传我市优良环境和优惠政策，广交各地朋友，增进感情交流，促进彼此了解，使他们成为我们事业的合作者，为我市经济建设服务。

三要发挥善于协调关系的优势。当前，非公有制经济在我市正在蓬勃兴起，为我市经济社会发展，特别是解决剩余劳动力就业问题，作出了积极贡献。统战部门与工商联组织要充分发挥统战性、经济性的优势，努力为非公有制经济企业服务。可以适时建立定期例会制度，召集各非公有制企业代表与市场监管部门坐下来，相互交流意见，共同促进市场的繁荣发展。同时，要善于引导非公有制经济代表人士广泛参与全市的社会事业，开展扶贫济困、合理安排农村剩余劳动力就业、帮助贫困学生完成学业等活动，以实际行动回报社会。

（四）立足于贴近群众、服务民生，做好新时期群团工作

群团组织作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，作为党的有力臂膀和得力助手，一定要充分认识自身在经济社会发展中的地位和作用，认识自身所肩负的责任，切实增强责任感和使命感，充分发挥职能优势，凝聚群团组织力量，激发群团组织的热情，进一步贴近群众、服务民生，为和谐阿尔山的建设做出更大的贡献。

 一是在服务发展上要有新作为。在服务经济发展上，群团组织要聚民智、用民力、兴民业，把全市职工、青年、妇女、科技工作者，打造成推动生态文明体验区建设的主力军。要发挥职能优势，通过创新工作形式，更加有效地教育群众、组织群众围绕我市的特色优势产业，引导农牧民大力发展生态特色农牧业，深入推进农牧业产业化经营，增加农牧民收入。科协组织要大力开展“科技兴农”战略，为农牧民提供科学技术培训服务、科技信息服务，提升广大农牧民发家致富的能力；妇联组织要动员广大妇女积极投身于地区发展中来，不断深化“双学双比”“巾帼建功”等特色活动，切实维护广大妇女的合法权益；团组织要积极开展各种技能培训和劳务输出工作，深入实施青年创业活动，服务青年创业增收。

 二是在构建和谐上要有新成绩。群团组织要利用良好的群众基础，在和谐建设上发挥积极作用。要围绕和谐创建搞好服务。妇联要以家庭为载体，深化“五好家庭”、“学习型家庭”、“文明生态庭院”、“和谐家庭”等创建活动为载体，自觉弘扬社会公德、家庭美德和职业道德，以家庭和谐带动社会和谐；团市委要深化青年志愿者、青年文明号、青年文明社区等群众性精神文明创建活动，引导他们积极参与和谐校园、和谐企业、和谐社区等创建活动，使奉献、友爱、互助、互动的志愿精神在青年中发扬光大；工会组织要做好“工人先锋号”创建活动，营造和谐的企业生产环境。市残联重点帮扶残疾人解决就医、就学、就业的问题，解决困难残疾人享受低保及提高医疗保险救助比例的问题；红十字会要充分发挥人道主义精神，充分发挥有灾救灾、无灾备灾的工作职能。老年体协、文联要充分发挥联系各界群众密切的优势，组织开展各类活动，丰富群众业余文化生活，活跃社会氛围。

三是在发挥组织职能上要有新亮点。要结合今年各项重点工作，坚持优中求特的创新理念，积极借鉴外地先进经验，多学习、多转化、多吸收、多创新，结合我市实际，不断改革创新工作思路，把新思路体现在具体的工作中，在具体的工作中抓出最耀眼的示范点，把各项工作抓出特色和亮点，推动工作上台阶。

三、致力于强化领导，在齐抓共管中切实保障新时期党建工作

一要强化责任抓党建。抓好党建工作，必须要强化责任，狠抓落实。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，紧扣党建工作中存在的薄弱环节不放松，确保思想到位、措施到位、工作到位。要严格落实责任制，各级党组织负责人要认真履行第一责任，认真对照党建工作目标书，层层抓落实，确保党建各项工作任务落到实处。

二要围绕中心抓党建。着力推进“健康阿尔山·生态文明体验区”建设是我市长期的战略任务，是全市的工作中心和发展大局。因此，我们抓好党建工作，就是要始终着眼于这个大局、服务于这个大局。必须善于抓住切入点，开展每项党建工作都要看是否有利于经济建设；善于把握着力点，要为经济发展搭平台、建载体；善于明确关键点，要注重解决制约经济发展的突出问题；善于寻找结合点，以党建工作的有效途径，推动经济发展决策的落实；善于找准服务点，多为经济社会发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为经济社会发展建班子、配干部、选人才，在服务大局中实现党建工作新提升。

三要注重创新抓党建。党建工作只有在不断创新中才能充分焕发生机与活力，才能凝聚、调动和激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。近年来，全市各级党组织在党建工作上探索了许多新思路、新方法，要认真总结这些创新性的经验和做法，不断完善抓党建工作的思路、载体、机制和方式、方法，丰富党建工作的内容，使党建工作更加贴近我市实际，更加具有针对性，更能实现促发展的目的。

同志们，实现应对发展挑战、抢抓发展机遇、实现经济增长、促进社会和谐的目标，党组织是核心，党员干部是关键，党建工作是保障。做好今年的党建工作，使命光荣、责任重大、任务艰巨，让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，推进党建工作再上新台阶，为推动“健康阿尔山·生态文明体验区”建设提供坚强的政治保障。