控制别人的咒术:区国土资源和规划局领导班子民主生活会发言提纲

区国土资源和规划局领导班子民主生活会发言提纲

---

2011-8-12　　        按照市局的安排，我们召开了这次民主生活，本次会议的主题是：贯彻落实中纪委十七届六次全会、市委十一届十一次全体（扩大）会议精神，进一步深化治庸问责，优化发展环境，增强责任意识，健全责任体系,切实转变干部作风。局党组领导班子通过认真学习领导的重要讲话精神和有关文件规定，根据发放意见征求表、召开座谈会、班子谈心活动、广大群众、同志们反馈的意见和建议所提出的问题，并经过局党组领导班子会议研究，对照治庸问责中常见的问题及优化发展软环境的相关要求，深刻反思。现将局党组领导班子上年度民主生活会整改落实情况，治庸问责、优化投资环境取得的成绩，存在的问题和差距，及整改措施汇报如下。请大家提出意见或建议。        一、上年度民主生活会整改落实情况        1、落实了中心组学习制度，坚持每月至少有一次中心组的政治理论学习。        2、落实了局长办公会制度，坚持民主集中，重大事件通过局长办公会决定。        3、严格廉政纪律。严格控制“三公”支出。        二、“治庸、优化环境”行动取得的成绩        1、“优化环境”行动硕果累累。在“优化环境”行动中，我局缩减了审批事项，压缩了审批时间，优化了审批流程。对行政许可、非行政许可、备案事项和公共服务事项等行政审批项目进行全面清理和大幅精简、下放，我局行政审批项目由原来的二十多项减少到了现在的九项。在审批时间上，实行限时办结制度，实行个人土地登记“当日可取”，重大项目实行绿色通道，审批时间缩减50%以上。审批流程上也进行了优化，实行三个减半：“纸质报件资料减半，审批时限减半，审批环节减半”。现在企业和个人到我局办事的感受是：更简便、更快捷、更热情。        2、“治庸”工作成效显著。治庸活动开展以来，我局工作人员在工作能力、工作态度上有了较大提升，学习热情高涨，各个部门都在花心思、下力气，做好服务工作。我局的各项制度建设也在有条不紊地进行中。一次性告知、首问负责制、去向告知制度等一系列的制度在抓紧制订和落实中。局内涌现出一批先进个人。我局规划科刘厚道科长，主动为企业服务，创新工作流程，其事迹被长江日报“企业眼中的优秀公务员”栏目报道，刘科长是我局在实践“治庸问责”行动中涌现出来的其中一份子，是我局“治庸”工作的一个缩影。        3、“三万”活动成绩喜人。我局领导班子对“三万”活动高度重视，设立了“三万”活动领导小组，选派骨干力量进村入户，开展调查走访工作。三万活动期间，我局活动小组共走访500多户家庭，了解其生产生活情况；主动帮助通津村新修了泵站，出村公路；多次慰问困难群众及受灾户，共发放慰问金3000多元；多次组织志愿者参与通津村的义务劳动。扎实的工作也得到了上级部门的表彰，我局“三万”活动小组被市委、市政府联合表彰为“三万”活动先进工作组。        三、存在的主要问题和差距        1、思想理论学习还不够。在日常工作中，班子成员的主要精力一般都放在日常规划、土地的具体实务工作上，对政治理论学习重视程度不够，抓得不紧，学得不深。有时即便是抽时间学习了一些理论知识，但学习缺乏系统性，精神内涵领会得还不够透彻，政策理论水平进步不快，与新形势、新任务的高要求还存在一定差距。在学习形式上，念文章、读报纸的多，真正深入思考，提出个人见解，把学习同工作实际结合起来的少。        2、思想解放程度还不够。班子在解放思想，与时俱进方面做得还不够好，眼界还不够开阔，对如何加快城乡规划编制和管理、土地集约节约利用、夯实国土规划基础工作等方面的方法还不是很多，特别是在保障发展与保护资源的关系上处理得不近人意。思想上存在一定的局限，在工作中存在保守思想，畏难情绪。        3、深入基层，扎实调研方面做得不够。班子每年真正静下心，深入到基层干部职工中做细致的调查研究工作不多，既是下去了几次也是开会、安排工作，对基层群众的所思所想所盼了解的不深入，不透彻，调研上也多是利用下面上报的数据、材料，自己进行总结，提升，很少深入一线，进行田野调查，自己获取一手资料。        4、缺乏创新精神和创新能力。班子在思想上主动求稳，创新精神不够。在制度上，多沿袭前人之法；在管理上，多奉行中庸之道。创新精神上的缺乏也直接导致了创新能力的不足，主要表现在创新的形式上没有改进，创新的内容上没有得到充实，创新的结果没有得到检验。创新涉及到对原有制度的变革和否定，涉及到相关部门和相关人员的利益调整，且创新的过程是一个不断发现问题并改进的过程，创新成果也有待在实践中检验，具有不确定性。因此，班子对创新的积极性不够，不敢于，也不善于求新，求变。　　四、思想根源        1、对理论学习的重要性认识不足。首先是工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位置。其次是认为工作与理论学习关系不密切，学不学一样都能搞好工作。第三思想上放松了对学习的要求。        2、思想上存在保守观念，创新的主动性不强。认为只要能够把事情办好，运用现成的方法是最为稳妥的，新方法的采用具有不可预见性的问题，或许会形成新的矛盾，从而造成工作上的被动。        3、存在调研就是获取数据形成报告的想法，忽视了与基层群众的交流。调研往往为了解某一情况，为解决某一实际问题而进行的。在调研过程中，数据的收集和整理是形成调研报告的关键。因此调研的过程，往往也是听取基层领导的汇报的过程，缺乏与基层群众面对面的直接交流。　　五、整改措施及今后努力的方向　　1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。带头坚持每月1次的中心组理论学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，坚持做到每天自学１小时，每月写1篇学习心得体会，每季度写1篇调研报告，每年写不少于3万字的政治学习笔记。进一步完善学习制度和学习计划，把学习与国土规划工作相结合，加强政治学习和业务学习，切实提高理论政策水平。严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处。        2、坚持在实践中解放思想，积极创新。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬。按照“优化投资发展软环境”的要求，在实际工作中要主动创新，要进一步简化工作程序、优化办事流程、精简审批项目，为优化发展软环境做好工作。按照治庸问责的相关要求，严于律己，对单位内部出现的“慵、懒、散”行为进行问责，同时，要创新管理机制，把治庸的成果通过制度的方式固定下来，用制度管人，切实提高管理效率。        3、加强领导班子的自身修养建设。加强领导干部的自身修养和思想作风建设，是一个单位发展成功的关键。因此，一是领导班子成员要正确对待自己。首先，要正确看待自己的榜样示范性。领导班子的言行对单位职工具有无形的影响力，在“治庸改软”时期，班子更应做出表率，严于律己，带头遵守单位的规章制度。其次，要正确认识自己的领导角色。领导在思想认识上要高屋建瓴，在发展大计上要高瞻远瞩，在权力行使上要依法阳光，在对待下属时要公正可亲。既要显出高人一筹的谋略，又要让人感到亲切和善。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。要正确对待别人的长处，别人总有比自己强的地方，不要持己之长，鄙人之短，要胸怀宽广，做好领导者，也做好组织者，既是同志们努力的旗帜，也是团队连接的纽带。        4、要深入基层，勤于调研。深入基层，搞好调研对于领导班子做出决定，形成制度至关重要，同时也有利于机关务实作风的形成。领导班子在调研时要落到实处，真正沉下心去，深入基层，深入群众，与基层工作人员交流，与前来办事的群众沟通，通过谈话了解基层工作同志的思想动向，了解相关问题产生的原因，了解在实际工作工作中遇到的困难。既要站在部门领导的角度调研和解决相关的事情，又要把解决具体问题与全区的发展联系起来，站在全局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。